四川：擬出臺(tái)中小學(xué)教育懲戒規(guī)則實(shí)施細(xì)則

中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊（記者 葛仁鑫）為進(jìn)一步健全新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，四川省教育廳牽頭擬制了《四川省中小學(xué)教育懲戒規(guī)則實(shí)施細(xì)則（試行）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），根據(jù)相關(guān)規(guī)定，6月18日起面向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)。

近年來(lái)，中小學(xué)教育懲戒的邊界和尺度問(wèn)題引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。為明確教育懲戒的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、程序和救濟(jì)機(jī)制，四川省教育廳組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，深入多地中小學(xué)調(diào)研，廣泛征求教育行政部門(mén)、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)及教育專(zhuān)家、法律專(zhuān)家意見(jiàn)，最終形成本《細(xì)則》。《細(xì)則》旨在為教育懲戒提供明確的法律依據(jù)和操作指南，確保其合法、合理、有效實(shí)施。

《細(xì)則》適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校及其教師的教育懲戒行為，分五章，共三十條，主要內(nèi)容包括總則、教育懲戒的實(shí)施、教育懲戒的保障與救濟(jì)等。

總則明確立法目的、適用范圍、實(shí)施原則及各主體責(zé)任。強(qiáng)調(diào)教育懲戒應(yīng)遵循教育規(guī)律和法治原則，注重育人效果，并與學(xué)生過(guò)錯(cuò)程度相適應(yīng)。省級(jí)及市縣教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)，學(xué)校需制定校規(guī)校紀(jì)并建立家校協(xié)同機(jī)制。

關(guān)于教育懲戒的實(shí)施，一是分類(lèi)實(shí)施，根據(jù)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情節(jié)輕重，分為輕微（如點(diǎn)名批評(píng)、課后教導(dǎo)等）、較重（如校內(nèi)公益服務(wù)、限制校外活動(dòng)等）和嚴(yán)重（如停課、心理干預(yù)等）三類(lèi)懲戒措施，并明確適用情形；二是程序規(guī)范，要求學(xué)校在實(shí)施嚴(yán)重懲戒前聽(tīng)取學(xué)生申辯，必要時(shí)組織聽(tīng)證，在實(shí)施較重或嚴(yán)重懲戒后及時(shí)書(shū)面告知家長(zhǎng)；三是禁止特定行為，嚴(yán)禁體罰、變相體罰、侮辱人格等不當(dāng)行為，保障學(xué)生合法權(quán)益。

在教育懲戒的保障與救濟(jì)方面，鼓勵(lì)學(xué)校成立教育懲戒執(zhí)行委員會(huì)，監(jiān)督懲戒實(shí)施。明確教師正當(dāng)履職行為受法律保護(hù)，學(xué)校不得因合理懲戒處分教師。學(xué)生及家長(zhǎng)可向?qū)W校或教育行政部門(mén)申訴，復(fù)核部門(mén)需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處理，確保渠道暢通。